近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新工作容錯免責(zé)事項清單（試行）》，充分考慮科技創(chuàng)新過程中會遇到的困難，聚焦科研項目管理、科技成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對科研單位及管理人員、科研人員容錯免責(zé)，提出了13條具體措施，受到當(dāng)?shù)貏?chuàng)新活動主體的普遍好評。
科技創(chuàng)新是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力，具有創(chuàng)造性、先進性、實用性等特點，同時也是投入大、風(fēng)險高、不確定性強的探索活動。不少創(chuàng)新思路因為科技創(chuàng)新主體擔(dān)心出錯、害怕失敗等原因而停留在萌芽狀態(tài)，無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。近年來，湖北、黑龍江等省份推出類似舉措，構(gòu)建科技創(chuàng)新工作容錯免責(zé)機制，旨在解放和激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能，營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，最大限度地支持和保護科技創(chuàng)新主體的積極性和合法權(quán)益。
容錯免責(zé)清單點亮了科研試錯的“綠燈”，鼓勵科研人員和管理人員擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新。而要更好地發(fā)揮容錯免責(zé)機制的作用，還需為其設(shè)置糾錯機制、懲戒機制，同時離不開相關(guān)部門落實與社會各界共同監(jiān)督。
容錯不意味著放縱錯誤，應(yīng)建立科學(xué)合理的評估機制，確定容錯科學(xué)邊界與合理范圍，并制定容錯正面清單和負(fù)面清單及相應(yīng)運行規(guī)程。在容錯免責(zé)的同時，建立健全糾錯機制，有錯必糾，有過必改，應(yīng)認(rèn)真分析失敗的主客觀原因，防止類似的錯誤重犯，并以審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真研判項目的后續(xù)安排，并充分考慮和保障有關(guān)方面的合法權(quán)益。
免責(zé)是包容不是縱容，應(yīng)配套構(gòu)建科技項目信用評價體系，建立健全激勵有效、懲處有力的科技倫理治理體制和懲戒機制，提高科研失信行為的違紀(jì)違法成本，降低容錯免責(zé)過程中的道德風(fēng)險。同時，加強容錯糾錯、科研誠信、學(xué)術(shù)規(guī)范等方面的宣傳教育，推動科技創(chuàng)新主體恪守科研誠信，減少失敗免責(zé)認(rèn)定的失誤風(fēng)險。
此外，還需構(gòu)建科技、司法、審計、金融等相關(guān)部門對科技項目的監(jiān)督、檢查、審計等信息互通共享渠道，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，確保有關(guān)政策落實落細(xì)。應(yīng)保證容錯免責(zé)機制運行公開透明，及時公示相關(guān)免責(zé)項目認(rèn)定流程和結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上調(diào)整完善有關(guān)政策，推動相應(yīng)機制在正確軌道上運行，真正激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
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